11 сентября 2013 года управлением Министерства юстиции по Белгородской области было зарегистрировано Некоммерческое партнерство «Белгородское Содружество производителей свинины».
В него вошли 12 предприятий, имеющие высший уровень биологической защиты. Под их управлением в регионе работают почти 200 свиноводческих площадок, содержащих более 3,5 млн. голов свиней.
В связи со вспышкой африканской чумы свиней в июне 2013 года в целях быстрого реагирования и создания условий для ликвидации и дальнейшего нераспространения чумы НП «Белгородское Содружество производителей свинины» были приняты радикальные меры по устранению АЧС. Предприятиями, входящими в состав Содружества, произведен выкуп 28 тысяч голов свиней из частных подворий населения области, затрачено 111 миллионов рублей. Данные затраты не были напрасны, поскольку в области быстро ликвидирован очаг АЧС и приняты все меры по недопущению его распространения.
В целях контроля за соблюдением норм биобезопасности на территории региона НП «Белгородское Содружество производителей свинины» разработан план мероприятий по поддержанию биологической безопасности и недопущению распространения острых инфекционных болезней свиней на территории Белгородской области. В частности он предполагает координацию действий администрации района с главами сельских поселений и создание специальных районных комиссий для выявления и пресечения случаев содержания свиней в частных подворьях.
Ежемесячно, согласно составленному графику проводится мониторинг работы созданных комиссий с выездом в районы. В состав выездной группы входят представители департамента агропромышленного комплекса, управления ветеринарии, глав районов, глав сельских поселений, членов Содружества.
По итогам работы выездной комиссии с участием глав администраций районов, глав сельских поселений проводятся совещания, где обсуждаются результаты проведенного мониторинга и принимаются решения по дальнейшей работе.
НП «Белгородское Содружество производителей свинины» содействует внедрению в свиноводстве новых стандартов и требований к продукции, интенсивных ресурсосберегающих технологий, современных научно-технических достижений, а также повышению конкурентоспособности продукции членов Партнерства. Одним из первых решений в этом направлении стало снижение расходов на государственные ветеринарные услуги, в частности на проведение клинического осмотра с выборочной термометрией.
Для снижения указанных расходов Партнерством внесено предложение о внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 06.02.2012г. № 50-пп «О мерах по реализации постановления Правительства Белгородской области от 21 ноября 2011 года № 421-пп». Данные изменения были согласованы с Департаментом АПК, Россельхознадзором, управлением ветеринарии.
28 января 2014 года Губернатором области было подписано постановление о внесении указанных изменений:
НП «Белгородское Содружество производителей свинины» является инициатором внедрения на территории Белгородской области в качестве пилотного проекта перехода на электронный документооборот по ветеринарно-сопроводительным документам. Совместно с департаментом АПК, управлением ветеринарии разработчиками Программы проводится разработка и внедрение в ГИС «Меркурий» изменений и дополнений для перемещения живых животных.
Переход на электронный документооборот будет осуществляться в целях снижения финансовых затрат, повышения контроля за движением продукции от сырья до прилавка.
Что дает свиноводческим предприятиям переход на электронный документооборот? Прежде всего это бесплатная выдача ветеринарных сопроводительных документов, которая позволит сэкономить денежные средства предприятий. Таким образом, экономятся средства, время и повышается конкурентоспособность предприятий.
Начальник департамента АПК области – заместитель председателя Правительства области С.Н. Алейник принял участие в заседании Совета директоров НП «Белгородское содружество производителей свинины», состоявшееся 9 апреля в зале заседания областной Думы.
В совещании приняли участие В.Ф. Зотов, Ф.И. Клюка и другие участники рынка свиноводства области, представители департаментов АПК, а также природопользования и охраны окружающее среды, Россельхознадзора, Управлений ветеринарии, а также охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания по Белгородской области, представители СМИ.
Основным спикером на совещании выступил заместитель руководителя Россельхознадзора Н.А. Власов, который подробно рассказал собравшимся о переходе на электронный документооборот и проекте внесения изменений в Приказ Минсельхоза от 16.11.2006 года №422. Кроме того, заместитель руководителя федерального ведомства сообщил, что в Минсельхоз на согласование направлен разработанный специалистами Россельхознадзора целый ряд нормативно-правовых документов: Правила ветеринарной сертификации, регионализации, Система раннего оповещения по особо опасным и карантинным заболеваниям животных и другие.
Необходимость разработки и принятия этих документов возникла в связи с тем, пояснил докладчик, что действующий федеральный закон о ветеринарии морально устарел, а принятие нового постоянно откладывается. Поэтому для организации успешной работы в новых экономических условиях требуется целый пакет актуальной документации, регламентирующей деятельность производителей мясной продукции с учетом новых правил, в которых существует отрасль, в том числе и в рамках Всемирной торговой организации. Н. Власов также пояснил, что разработанные Правила аналогичны Правилам компартментализации, которые уже с успехом применяются по всей стране, в том числе и в Белгородской области.
Участники заседания долго и подробно обсуждали с представителем федерального ведомства возможность перехода свиноводческих предприятий области на Правила регионализации в качестве пилотного проекта, не дожидаясь их принятия. Н. Власов поддержал идею, но настаивал на том, что наибольшего эффекта можно добиться лишь при переходе всей отрасли животноводства, в том числе и молочников, на эти правила. Было решено продолжить консультации по этому вопросу.
Живой интерес присутствующих вызвал также доклад начальник Управления охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания по Белгородской области В.А. Галыгина. Виктор Александрович доложил собравшимся о мероприятиях по снижению численности дикого кабана, обитающего в Белгородской области, в связи с высоким уровнем угрозы заноса на территорию региона африканской чумы свиней из дикой фауны. Так, докладчик сообщил, что сегодня в области численность дикого кабана снижена практически в 3 раза – с 5465 голов в 2012 году – до 1981 на начало 2014 года. Располагая этими данными, можно прогнозировать рост поголовья в весеннее-летний период. При отстреле 80% поголовья в сезон охоты, отметил В. Галыгин, возможно сдерживать количество дикого кабана в этих пределах. Однако о полной депопуляции нельзя вести речь, настаивал докладчик, поскольку это не только принесет значительный урон местной фауне, но и может привести к миграции дикого кабана из районов, неблагополучных по АЧС. Руководителя Управления поддержали начальник департамента природопользования и охраны окружающей среды А.Г. Панин и президент ООО «УХК «ПромАгро» Ф.И. Клюка.
Остальные участники совещания во главе с заместителем руководителя Россельхознадзора Н.А. Власовым приводили контраргументы, заявляя, что в регион, в котором размещена шестая часть промышленного поголовья свиней страны, в напряженной ситуации по АЧС в прилегающих областях нельзя подвергать подобным рискам. Кроме того, отмечали возражавшие, при замещении кабана в дикой фауне альтернативными животными – оленями, косулями и другими – опасности появления мигрирующих кабанов опасаться не следует. После оживленной дискуссии было решено рассмотреть этот вопрос более подробно на отдельном совещании.
На очередном заседании «Белгородского Содружества производителей свинины» рассмотрели меры по недопущению проникновения АЧС на территорию области и проблемы функционирования ветеринарно-полицейских постов.